Ψήφιση Τροποποιήσεων Επενδυτικού Νόμου

Ψηφίσθηκε στη Βουλή ο Νόμος για την Διαμόρφωση φιλικού αναπτυξιακού περιβάλλοντος για τις στρατηγικές και ιδιωτικές επενδύσεις στον οποίο περιέχονται και οι τροποποιήσεις του Επενδυτικού και του Αναπτυξιακού Νόμου.
Στόχος των τροποποιήσεων αυτών είναι:

1.Η ενίσχυση της ταμειακής ρευστότητας των επιχειρήσεων

2. Η παροχή φορολογικών κινήτρων

3. Η βελτίωση του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου

4. Η επιτάχυνση των διαδικασιών επιχορήγησης επενδύσεων

5. Η απλούστευση των διαδικασιών

6. Η διευκόλυνση της διαδικασίας υποβολής αιτημάτων επιχορηγήσεων

7. Η διευθέτηση διαδικαστικών ζητημάτων που αφορούν στην κίνηση κεφαλαίων και την ευχερή παρακολούθησή τους από την αρμόδια Διεύθυνση Κεφαλαίων Εξωτερικού και

8. Η κύρωση Υπαγωγής Μεγάλων Επενδυτικών Σχεδίων του ν. 3299/2004

Αναλυτικότερα οι αλλαγές που αφορούν σε Αναπτυξιακούς Νόμους περιγράφονται στα ακόλουθα σημεία:

Ιδία συμμετοχή
o Δυνατότητα του επενδυτικού φορέα διάθεσης των ιδίων κεφαλαίων για την κάλυψη της ιδίας συμμετοχής του στην επένδυση, όπως αυτή τεκμηριώνεται από την αξία των καταθέσεών του ή την αξία των κινητών του αξιών ή από τις τελευταίες διαθέσιμες λογιστικές του καταστάσεις ή από άμεσα ρευστοποιήσιμα στοιχεία, σύμφωνα με την μέση αξία των τελευταίων τριών μηνών

o Δυνατότητα κάλυψης ιδίας συμμετοχής με έκδοση μετοχών υπέρ το άρτιο χωρίς να απαιτείται καταβολή ΦΣΚ, στα επενδυτικά σχέδια που έχουν εγκριθεί στους Ν. 3908/11, Ν. 3299/04, Ν.2601/98.

Επιλογή κινήτρων ενίσχυσης
Δυνατότητα επιλογής του μίγματος ευεργετημάτων μέσω Επιχορήγησης, Φορολογικής Απαλλαγής, leasing

Αξιοποίηση κινήτρου Φοροαπαλλαγής
o Η αξιοποίηση της φορολογικής απαλλαγής μπορεί να γίνει εντός δύο (2) ετών συμπεριλαμβανομένου και του έτους που έχει εκδοθεί η απόφαση ολοκλήρωσης

o Η αξιοποίηση της φορολογικής απαλλαγής καλύπτεται εντός δεκαπέντε (15) διαχειριστικών περιόδων, μετά τη διαχειριστική περίοδο εντός της οποίας δημοσιεύτηκε η απόφαση ολοκλήρωσης και έναρξης παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης

Μεγάλα Επενδυτικά Σχέδια
-  Παρέχεται ενιαίο ποσοστό ενίσχυσης για το σύνολο του προϋπολογισμού του επενδυτικού σχεδίου.
-  Για το ποσό έως 50εκ ευρώ μπορούν να λάβουν κάθε είδος ενίσχυσης μεμονωμένα ή συνδυαστικά.
-  Όλα τα επενδυτικά έργα αυτής της κατηγορίας πρέπει να κυρωθούν με νόμο.

Νέες επιλέξιμες δραστηριότητες -  Κέντρα αποκατάστασης – αποθεραπείας
-  Ολοκληρωμένα σύνθετα επενδυτικά σχέδια τουρισμού υγείας

o Επέκταση και Εκσυγχρονισμός ξενοδοχειακών μονάδων που έχουν διακόψει τη λειτουργία τους και ανήκουν ή θα αναβαθμιστούν σε ξενοδοχειακές μονάδες τουλάχιστον 3*.
-  Ειδικές μορφές τουρισμού (Συνεδριακά κέντρα, Κέντρα θαλασσοθεραπείας, Γήπεδα Γκολφ, Χιονοδρομικά κέντρα, Θεματικά πάρκα, Μαρίνες-Καταφύγια τουριστικών σκαφών, εγκαταστάσεων Αξιοποίησης Ιαματικών Πηγών, ΚΕΠΑΤ, Αυτοκινητοδρομίων κλπ)
-  Σύνθετα τουριστικά καταλύματα
-  Οργανωμένοι υποδοχείς τουριστικών δραστηριοτήτων
-  Μετατροπή παραδοσιακών, διατηρητέων κτισμάτων σε ξενοδοχειακές μονάδες και Εκσυγχρονισμός ξενοδοχειακών μονάδων που λειτουργούν στα προαναφερόμενα κτίσματα και ανήκουν ή αναβαθμίζονται σε κατηγορία τουλάχιστον 2*
-  Εκσυγχρονισμός Camping κατηγορίας Γ’ τάξης και άνω καθώς και δυνατότητα μετατροπής, επέκτασης και εκσυγχρονισμού αυτών σε ολοκληρωμένης μορφής ξενοδοχειακές μονάδες τουλάχιστον 3*.
-  Επενδύσεις που αφορούν εκσυγχρονισμό και επεκτάσεις ενοικιαζόμενων δωματίων και διαμερισμάτων, όταν κατατίθενται επενδυτικά σχέδια με τη μορφή δικτύων συνεργασίας επιχειρήσεων αυτής της κατηγορίας.
-  Ναυπηγήματα που προορίζονται για σταθερές, μακροχρόνιες πλωτές βιομηχανικές ή και ενεργειακές εγκαταστάσεις
-  Έργα πολιτικού μηχανικού που υποστηρίζουν την κατασκευή ενεργειακών εγκαταστάσεων και υποδομών, καθώς και οι δαπάνες κατασκευής έργων σύνδεσης με το Δίκτυο ή το Σύστημα, προκειμένου για επενδύσεις παραγωγής ή συμπαραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ, οι οποίες δύναται να περιλαμβάνονται και στα άυλα περιουσιακά στοιχεία, ως δικαίωμα χρήσης.
-  Κλειστοί σταθμοί δημόσιας χρήσης στάθμευσης που πραγματοποιούνται με πρωτοβουλία και για λογαριασμό του Δημοσίου απο Ιδιώτη, βάσει σχετικής σύμβασης εκτέλεσης έργου, παραχώρησης ή παροχής υπηρεσιών.
-  Επενδυτικά σχέδια που αποσκοπούν στην επαναλειτουργία μονάδων, με ή χωρίς αύξηση της δυναμικότητας, των οποίων η παραγωγική λειτουργία έχει αποδεδειγμένα παύσει πριν την υποβολή της αίτησης υπαγωγής.
-  Επέκταση υπάρχουσας ή υπό κατασκευήν μονάδας Α.Π.Ε. εκτός των φωτοβολταϊκών, εφόσον η επέκταση αυτή είναι αποτέλεσμα της αύξησης της παραγωγικής ισχύος της εκ των υστέρων τροποποίησης της αρχικής άδειας παραγωγής.

Επενδυτικά Σχέδια σε Β.Ε.Π.Ε., Επιχειρηματικά Πάρκα (Ε.Π.) και Ζώνες Καινοτομίας
Στα επενδυτικά σχέδια επιχειρήσεων που πραγματοποιούνται σε Βιομηχανικές Επιχειρηματικές Περιοχές (Β.Ε.Π.Ε.), σε Επιχειρηματικά Πάρκα (Ε.Π.) εξαιρουμένων των Επιχειρηματικών Πάρκων Ενδιάμεσου Βαθμού Οργάνωσης (Ε.Π.Ε.Β.Ο.) και σε Ζώνες Καινοτομίας παρέχεται ποσοστό ενίσχυσης μέχρι το ανώτατο όριο του Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων

Επενδυτικά Σχέδια σε νησιά και περιφερειακές ενότητες νήσων που ανήκουν διοικητικά στις Περιφέρειες της Ηπειρωτικής Ελλάδας
Στα επενδυτικά σχέδια που πραγματοποιούνται στα νησιά και στις περιφερειακές ενότητες νήσων που ανήκουν διοικητικά στις Περιφέρειες της Ηπειρωτικής Ελλάδας θα παρέχονται τα ανώτατα ποσοστά του Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων, κατά μέγεθος επιχείρησης.

Όρια σώρευσης Ενισχύσεων -  τα 10 εκ ευρώ ενίσχυσης από τον Ν.3908/2011 για επενδυτικό σχέδιο μεμονωμένης επιχείρησης για μια τετραετία σε συγκεκριμένη Περιφέρεια γίνονται 15εκ ευρώ
-  τα 20 εκ ευρώ ενίσχυσης από τον Ν.3908/2011 για επενδυτικό σχέδιο συνδεδεμένων και συνεργαζόμενων επιχειρήσεων για μια τετραετία σε συγκεκριμένη Περιφέρεια γίνονται 30εκ ευρώ.

Ενισχυόμενες δαπάνες -  Δαπάνες κύριων προπαρασκευαστικών εργασιών της εκμετάλλευσης εξορυκτικών επιχειρήσεων που αφορούν στοές, φρεάτια, αντλιοστάσια, κύρια έργα αερισμού κεκλιμένα προσπέλασης, περίφραξης.

Λοιπές διατάξεις -  Επιτρέπεται ο εκσυγχρονισμός ολοκληρωμένης μορφής ξενοδοχειακών μονάδων αφού παρέλθει πενταετία από την έναρξη λειτουργίας της μονάδας ή από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης ολοκλήρωσης επένδυσης εκσυγχρονισμού της μονάδας.
-  Χρόνος ολοκλήρωσης φυσικού και οικονομικού αντικειμένου είναι ο πραγματικός χρόνος όπως αυτός αναφέρεται στη σχετική απόφαση ολοκλήρωσης και όχι ο χρόνος δημοσίευσης της απόφασης αυτής. Η συγκεκριμένη διάταξη ισχύει για τους Ν.2601/1998, Ν.3299/2004 και Ν.3908/2011
-  Κατόπιν αιτήσεων των ενδιαφερομένων επενδυτών, μπορεί να διενεργούνται ενδιάμεσοι έλεγχοι πιστοποίησης και τελικοί έλεγχοι ολοκλήρωσης επενδυτικών σχεδίων των Ν. 3299/04 και Ν. 3908/11 από πιστοποιημένους φορείς.
-  Επιτρέπεται η μεταβίβαση παγίων περιουσιακών στοιχείων επιχειρήσεων για επενδυτικά σχέδια παραγωγής ηλεκτρισμού από ΑΠΕ που ενισχύονται στα πλαίσια του Ν.3908/2011 και αντιστοιχούν στις δαπάνες έργου επέκτασης για τη σύνδεσή τους με το Δίκτυο.
-  Εξαιρούνται από τις ενισχύσεις του Ν.3908/2011 τα επενδυτικά σχέδια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ηλιοθερμικούς σταθμούς.
-  Το ποσοστό των δαπανών για κτιριακά, ειδικές και βοηθητικές εγκαταστάσεις και ειδικών δαπανών για διαμόρφωση περιβάλλοντος χώρου που ενισχύεται μπορεί να φτάνει έως το 60%του συνολικού προϋπολογισμό κάθε επενδυτικού σχεδίου και για κάθε επιχείρηση, ενώ για τις ΜΜΕ το ποσοστό αυτό φτάνει στο 70%.
-  Ενισχύονται οι ΙΚΕ, οι Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις καθώς και ομάδες παραγωγών και Αγροτικές Εταιρικές Συμπράξεις.
-  Τροποποιείται το όριο του προϋπολογισμού από 300.000 ευρώ σε 500.000 ευρώ ως όριο για την σύσταση νομικής μορφής πριν την καταβολή οποιασδήποτε ενίσχυσης.
-  Τα επενδυτικά σχέδια στον τομέα των ΑΠΕ λαμβάνουν μόνο Φοροαπαλλαγές.

Σχέδια Συνέργειας και Δικτύωσης
Τα σχήματα συνέργειας θα απαρτίζονται πλέον από πέντε τουλάχιστον επιχειρήσεις (αντί 10) στην Περιφέρεια Αττικής και στο Νομό Θεσσαλονίκης και από τρείς (αντί 5) στους λοιπούς νομούς της Επικράτειας.

Υποβολές αιτημάτων υπαγωγής
Καθ' όλη τη διάρκεια του έτους με αξιολόγηση δύο φορές το έτος (από Μάιο και από Νοέμβριο). Ειδικά για το 2013 η κατάθεση αιτήσεων των Γενικών Επενδυτικών Σχεδίων για τον Α΄ Κύκλο θα ξεκινήσει άμεσα, με την δημοσίευση του νέου Νόμου και των σχετικών Υπουργικών Αποφάσεων στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, και θα ολοκληρωθεί την 28η Ιουνίου 2013.

Η υποβολή αιτήσεων των Γενικών Επενδυτικών Σχεδίων για τον Β’ Κύκλο θα ξεκινήσει την 1η Ιουλίου 2013 και θα διαρκέσει μέχρι τις 31 Οκτωβρίου 2013.

Προκαταβολή
Δίνεται η δυνατότητα προκαταβολικής χορήγησης μέρους ή και του συνόλου της επιδότησης αμέσως μετά την υπαγωγή επενδυτικών σχεδίων, καθώς και εκχώρησης μέρος ή του συνόλου, το οποίο θα καθορίζεται με Προεδρικό Διάταγμα.

Ειδικότερα για το Ν. 3299/04 προβλέπεται:
-  Δυνατότητα προκαταβολής έως το 100% της επιχορήγησης με προσκόμιση εγγυητικής επιστολής, προσαυξημένης κατά 10%, από πιστωτικά ιδρύματα ή άλλα νομικά πρόσωπα που λειτουργούν νόμιμα στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Το 50% δύναται να καλυφθεί με εγγυητική επιστολή μέσω του ΕΤΕΑΝ.
-  Για την επανεξέταση των Επενδυτικών σχεδίων παραγωγής ηλεκτρισμού από ηλιακή ενέργεια έως 100KWP απαιτείται μόνο διοικητικός έλεγχος και όχι έλεγχός τους από την Γνωμοδοτική Επιτροπή.
-  Καταργείται το ενιαίο ενισχυόμενο κόστος επενδυτικών σχεδίων Φωτοβολταϊκών τα οποία έχουν λάβει απόφαση υπαγωγής στα πλαίσια του Ν.3299/04.
-  Προβλέπεται συγκεκριμένη διαδικασία για την υποβολή αιτημάτων τροποποίησης των εγκεκριμένων επενδυτικών σχεδίων καθώς και επιμέρους οδηγίες/διευκρινίσεις για επενδυτικά σχέδια στον τομέα των ΑΠΕ. Αναμένεται να εκδοθεί απόφαση με τον καθορισμό παραβόλου υπέρ του Δημοσίου για την υποβολή αιτημάτων τροποποίησης.
-  Αιτήσεις θεραπείας εξετάζονται κατά προτεραιότητα έως την 31/12/2013, άλλως τεκμαίρεται η σιωπηρή απόρριψη τους.
-  Παρατείνεται κατά ένα έτος η προθεσμία ολοκλήρωσης των επενδυτικών σχεδίων που έχουν υπαχθεί στο Ν. 3299/2004 όπως ισχύει. Η εν λόγω παράταση παρέχεται πέραν αυτής που προβλέπεται στην παράγραφο 5 του άρθρου 241 του ν. 4072/2012, δηλαδή έως 31-12-2014
-  Δεν απαιτείται παραίτηση του εκμισθωτή από το δικαίωμα ιδιόχρησης των γηπέδων για επενδύσεις γηπέδων γκολφ, χιονοδρομικών κέντρων και ΑΠΕ. Τα 20 έτη της διάρκειας μίσθωσης ξεκινά να μετρά από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης υπαγωγής και όχι από την ημερομηνία υπογραφής της απόφασης έγκρισης.
-  Η διάρκεια μίσθωσης επενδύσεων θερμοκηπίων ανέρχεται σε διάστημα τουλάχιστον 10 ετών από το χρόνο υποβολής της αίτησης υπαγωγής.