Στ. Παραστατίδης για το σχέδιο κεντρικοποίησης των φορολογικών υπηρεσιών: Όχι σε βάρος της περιφέρειας ο εκσυγχρονισμός των Δ.Ο.Υ.

Ερώτηση προς τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών για το σχέδιο κεντρικοποίησης των φορολογικών υπηρεσιών στην περιφέρεια και τους κινδύνους που θα προκύψουν από την εφαρμογή της στην εξυπηρέτηση των πολιτών, την τοπική οικονομία και την περιφερειακή ανάπτυξη, κατέθεσε ο Βουλευτής ΠΑΣΟΚ Ν. Κιλκίς Στέφανος Παραστατίδης.

Ο Βουλευτής Κιλκίς μεταφέρει την ανησυχία των εργαζομένων στις εφορίες, έτσι όπως αυτή εκφράζεται στις ανακοινώσεις της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εργαζομένων στις Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες (ΠΟΕ-ΔΟΥ) και του Συλλόγου Εφοριακών Νομών Θεσσαλονίκης – Κιλκίς – Χαλκιδικής και ζητά σαφείς απαντήσεις για τον σχεδιασμό της ΑΑΔΕ, τις αλλαγές που δρομολογούνται στις Δ.Ο.Υ. της περιφέρειας και τις επιπτώσεις τους.

 Η ερώτηση

Έντονη ανησυχία προκαλεί στους εργαζομένους των φορολογικών υπηρεσιών, στους επαγγελματίες και στις τοπικές κοινωνίες ο σχεδιασμός της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) για την επέκταση του μοντέλου κεντρικοποίησης των φορολογικών υπηρεσιών στην περιφέρεια.

Σύμφωνα με την από 30.10.2026 ανακοίνωση της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εργαζομένων στις Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες (ΠΟΕ-ΔΟΥ) και την από 4.11.2026 επιστολή του Συλλόγου Εφοριακών Νομών Θεσσαλονίκης – Κιλκίς – Χαλκιδικής, η Διοίκηση της ΑΑΔΕ προωθεί τη δημιουργία επτά Περιφερειακών Ελεγκτικών Κέντρων, με προβλεπόμενη έναρξη λειτουργίας την 1η Ιανουαρίου 2027, ενώ κατά το διάστημα 2027–2028 σχεδιάζεται η σταδιακή επέκταση και άλλων κεντρικοποιημένων δομών (ΚΕΒΕΙΣ, ΚΕΦΟΔΕ και ΚΕΦΟΚ).

Η σχεδιαζόμενη αναδιοργάνωση προβλέπει τη μετάβαση από το υφιστάμενο μοντέλο των Δ.Ο.Υ., που χαρακτηρίζεται από ευρύ φάσμα φορολογικών αρμοδιοτήτων και συγκεκριμένη χωρική αρμοδιότητα, σε ένα σύστημα συγκεντρωτικών υπηρεσιών με εξειδικευμένα αντικείμενα και διευρυμένη γεωγραφική αρμοδιότητα.

Η ψηφιοποίηση των φορολογικών υπηρεσιών και ο εκσυγχρονισμός της δημόσιας διοίκησης αποτελούν αναγκαίες προϋποθέσεις για τη βελτίωση της εξυπηρέτησης των πολιτών και της αποτελεσματικότητας του φορολογικού μηχανισμού. Ωστόσο, ο διοικητικός εκσυγχρονισμός δεν μπορεί να ταυτίζεται με τη γεωγραφική συγκέντρωση υπηρεσιών, ούτε η επιδίωξη οικονομιών κλίμακας να αποβαίνει εις βάρος της προσβασιμότητας, της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών και της ισόρροπης περιφερειακής ανάπτυξης.

Όπως επισημαίνουν οι εκπρόσωποι των εργαζομένων, οι Δ.Ο.Υ. της περιφέρειας εξακολουθούν να διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στην εξυπηρέτηση των πολιτών και των τοπικών επιχειρήσεων. Η ενδεχόμενη απομάκρυνση φορολογικών αντικειμένων από την έδρα κάθε νομού κινδυνεύει να αυξήσει το οικονομικό και διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης των υποθέσεων, ιδίως για τους μικρομεσαίους επαγγελματίες, τους κατοίκους απομακρυσμένων περιοχών, τους ηλικιωμένους και τους πολίτες με περιορισμένες ψηφιακές δεξιότητες.

Παράλληλα, η συρρίκνωση της λειτουργίας των τοπικών Δ.Ο.Υ. ενδέχεται να οδηγήσει σταδιακά σε αποδυνάμωση των οργανικών τους θέσεων, περιορισμό των νέων προσλήψεων και συγκέντρωση του ανθρώπινου δυναμικού σε μεγαλύτερα διοικητικά κέντρα.

Μια τέτοια εξέλιξη θα ερχόταν σε αντίθεση με την ανάγκη ενίσχυσης της περιφέρειας, διατήρησης ποιοτικών θέσεων εργασίας και αντιμετώπισης της πληθυσμιακής αποδυνάμωσης πολλών περιοχών της χώρας.

Ιδιαίτερη σημασία έχουν οι ενδεχόμενες συνέπειες για τις περιφερειακές ενότητες Κιλκίς, Πιερίας και Χαλκιδικής, όπου η διατήρηση προσβάσιμων και λειτουργικά ολοκληρωμένων δημόσιων υπηρεσιών αποτελεί ουσιώδη προϋπόθεση για την εξυπηρέτηση των τοπικών κοινωνιών και τη στήριξη της επιχειρηματικής δραστηριότητας.

Επιπλέον, οι δύο συνδικαλιστικές οργανώσεις θέτουν ένα κρίσιμο ζήτημα τεκμηρίωσης: κατά πόσο έχει προηγηθεί αντικειμενική και δημοσιοποιημένη αξιολόγηση της λειτουργίας των ήδη κεντρικοποιημένων υπηρεσιών στην Αττική και τη Θεσσαλονίκη.

Η αξιολόγηση αυτή οφείλει να περιλαμβάνει συγκεκριμένους και μετρήσιμους δείκτες, όπως ο χρόνος διεκπεραίωσης των υποθέσεων, ο αριθμός των εκκρεμοτήτων, η παραγωγικότητα των ελεγκτικών υπηρεσιών, η αποτελεσματικότητα των φορολογικών ελέγχων και οι δείκτες εισπραξιμότητας.

Χωρίς την προηγούμενη δημοσιοποίηση τέτοιων στοιχείων, η επέκταση του συγκεντρωτικού μοντέλου στην υπόλοιπη χώρα δημιουργεί εύλογα ερωτήματα ως προς την αναγκαιότητα, την αποτελεσματικότητα και τις κοινωνικοοικονομικές συνέπειες της σχεδιαζόμενης αναδιοργάνωσης.

 

Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:

-Ποιος είναι ο ακριβής σχεδιασμός της ΑΑΔΕ για την κεντρικοποίηση των φορολογικών υπηρεσιών στην περιφέρεια; Ποιες είναι οι έδρες και οι περιοχές χωρικής αρμοδιότητας των επτά προβλεπόμενων Περιφερειακών Ελεγκτικών Κέντρων και ποιο το χρονοδιάγραμμα δημιουργίας των υπόλοιπων κεντρικοποιημένων δομών κατά τα έτη 2027–2028;

-Ποιες συγκεκριμένες αλλαγές προβλέπονται για τις υφιστάμενες Δ.Ο.Υ. των περιφερειακών ενοτήτων Κιλκίς, Πιερίας και Χαλκιδικής; Ποια φορολογικά αντικείμενα θα εξακολουθήσουν να ασκούνται τοπικά και ποια προβλέπεται να μεταφερθούν σε άλλες υπηρεσίες;

-Έχει προηγηθεί αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των ήδη λειτουργουσών κεντρικοποιημένων φορολογικών υπηρεσιών στην Αττική και τη Θεσσαλονίκη; Εφόσον ναι, ποια είναι τα αποτελέσματά της και για ποιον λόγο δεν έχουν δημοσιοποιηθεί αναλυτικά οι σχετικοί δείκτες εξυπηρέτησης, παραγωγικότητας και εισπραξιμότητας;

-Έχει εκπονηθεί μελέτη εκτίμησης των οικονομικών, κοινωνικών και διοικητικών επιπτώσεων της σχεδιαζόμενης αναδιοργάνωσης στις τοπικές κοινωνίες, στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και στην πρόσβαση των πολιτών στις φορολογικές υπηρεσίες; Ποια μέτρα προβλέπονται για την αποφυγή αύξησης του κόστους και του χρόνου εξυπηρέτησης;

-Ποια είναι τα προβλεπόμενα μέτρα για τη διασφάλιση των οργανικών θέσεων, των εργασιακών δικαιωμάτων και της υπηρεσιακής κατάστασης των εργαζομένων στις περιφερειακές Δ.Ο.Υ.; Υπάρχει σχεδιασμός μετακινήσεων προσωπικού ή κατάργησης οργανικών θέσεων, είτε άμεσα είτε σταδιακά μέσω της μη αναπλήρωσης αποχωρήσεων;

-Προτίθεται η κυβέρνηση να ζητήσει από τη Διοίκηση της ΑΑΔΕ την αναστολή της προωθούμενης αναδιοργάνωσης, έως ότου παρουσιαστούν δημόσια τα αποτελέσματα αξιολόγησης του υφιστάμενου μοντέλου και προηγηθεί ουσιαστικός διάλογος με τους εργαζομένους, τους επαγγελματικούς φορείς και τις τοπικές κοινωνίες;

Ο ερωτών Βουλευτής

Στέφανος Παραστατίδης