Επαναξιολόγηση των προβλεπόμενων κυρώσεων στους μη συνεπείς υπόχρεους εγγραφής στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.)

Επιστολή Ποέδρου Επιμελητηρίου Κιλκίς Κωνσταντίνου Βιολιτζή προς:
· Υπουργό Ανάπτυξης, κ. Τάκη Θεοδωρικάκο
· Υπουργό Εθνικής Οικονομίας, κ. Κυριάκο Πιερρακάκη
Θέμα: Επαναξιολόγηση των προβλεπόμενων κυρώσεων της ΚΥΑ 46982/2025.
Αξιότιμοι κ.κ. Υπουργοί,
Μετά τη δημοσίευση σε ΦΕΚ της απόφασης 46982/2025 με τίτλο «Καθορισμός κριτηρίων επιβολής και ύψους των διοικητικών κυρώσεων του άρθρου 50 του ν. 4919/2022 στους μη συνεπείς υπόχρεους εγγραφής στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.) και λοιπά σχετικά θέματα», οφείλουμε να εκφράσουμε την έντονη ανησυχία μας για τις διοικητικές κυρώσεις που προβλέπονται, οι οποίες χαρακτηρίζονται από δυσανάλογη αυστηρότητα αλλά και απουσία επαρκών μηχανισμών διευκόλυνσης της συμμόρφωσής τους.

Αναγνωρίζουμε ότι η εύρυθμη λειτουργία του ΓΕΜΗ και η διασφάλιση της διαφάνειας είναι θεμελιώδη στοιχεία για τη δημόσια οικονομία και την ακεραιότητα των συναλλαγών. Ωστόσο, η επίτευξη αυτών των στόχων δεν πρέπει να επιτυγχάνεται μέσω ποινικών διατάξεων, οι οποίες ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο την οικονομική βιωσιμότητα των επιχειρήσεων, ειδικά σε μια περίοδο που η επιχειρηματικότητα προσπαθεί να ανακάμψει από αλλεπάλληλες κρίσεις και οικονομικές προκλήσεις.

Η εφαρμογή της αρχής της αναλογικότητας είναι κρίσιμη στις εν λόγω κυρώσεις, ιδιαίτερα όταν αυτές αφορούν μικρές ή οικογενειακές επιχειρήσεις, οι οποίες συχνά αδυνατούν να ανταποκριθούν στις διοικητικές τους υποχρεώσεις λόγω έλλειψης τεχνογνωσίας ή ανθρώπινου δυναμικού. Η εκπρόθεσμη καταχώριση, χωρίς κακή πρόθεση, δεν πρέπει να αντιμετωπίζεται με τον ίδιο αυστηρό τρόπο που εφαρμόζεται σε περιπτώσεις κακόβουλης παράβασης.

Οι Υ.Γ.Ε.ΜΗ. των Επιμελητηρίων, με ελάχιστο ανθρώπινο δυναμικό όπως στο Επιμελητήριο μας αλλά και πολλά άλλα μικρά Επιμελητήρια, θα αντιμετωπίσουν αυξημένο φόρτο εργασίας και πολυάριθμες περιπτώσεις παραβάσεων, χωρίς όμως να λαμβάνουν την αναγκαία καθοδήγηση από ένα κεντρικό εξειδικευμένο όργανο, που απαρτίζεται από εξειδικευμένα πρόσωπα, όπως λόγου χάρη νομικούς, λογιστές, ορκωτούς λογιστές, παρ’ ότι το 70% των εσόδων από τα πρόστιμα Γ.Ε.ΜΗ. θα αποδίδεται υπέρ του κρατικού προϋπολογισμού.

Επιπλέον, παρά την αύξηση του όγκου εργασίας των Υ.Γ.Ε.ΜΗ., τα Επιμελητήρια δεν έχουν τη δυνατότητα να αυξήσουν το προσωπικό τους, λόγω μη έγκρισης των οργανογραμμάτων τους.

Τα Επιμελητήρια καλούνται να μετατραπούν σε φορείς τιμωρίας των μελών τους, χωρίς πρώτα να έχει εξαντληθεί κάθε περιθώριο υποστήριξης των Επιμελητηρίων και των επιχειρήσεων.

Με στόχο την εύρυθμη λειτουργία του Μητρώου, τη διαφάνεια στις κρίσιμες παραμέτρους για τη δημόσια οικονομία αλλά και τη φερεγγυότητα των συναλλαγών, προτείνουν να επανεξεταστούν θέματα όπως:

Με δεδομένο το παραπάνω, προτείνουμε τα εξής:

· Επικαιροποίηση και επανεξέταση του ύψους των προστίμων, λαμβάνοντας υπόψη το μέγεθος της επιχείρησης, την πρόθεση και τη συχνότητα παράβασης, καθώς και την περίοδο ανοχής.

· Διαβάθμιση και συμψηφισμός κυρώσεων σε περίπτωση ταχείας συμμόρφωσης ή διόρθωσης.

· Θέσπιση ευέλικτου μηχανισμού προειδοποιήσεων και προσωρινών απαλλαγών για μικρές ή νεοσύστατες επιχειρήσεις, ώστε να ενισχυθεί η υποστήριξή τους χωρίς να τους επιβαρύνονται με δυσανάλογες κυρώσεις.

· Σαφή καθοδήγηση και ενίσχυση των Υ.Γ.Ε.ΜΗ. με κατάλληλο ανθρώπινο δυναμικό και πόρους, προκειμένου να ανταποκριθούν στον αυξημένο φόρτο εργασίας και στις νέες αρμοδιότητες.

· Σύσταση εξειδικευμένου κεντρικού οργάνου, το οποίο θα παρέχει καθοδήγηση και θα ενισχύει την ομοιομορφία στην αντιμετώπιση ειδικών περιπτώσεων.

· Διασύνδεση του ΓΕΜΗ με το μητρώο της ΑΑΔΕ, προκειμένου να επιτευχθεί μεγαλύτερη αποδοτικότητα και διαφάνεια στη διαδικασία.

Καλούμε το Υπουργείο Ανάπτυξης να επανεξετάσει την ΚΥΑ και να λάβει υπόψη του τις ανησυχίες μας, ώστε το νέο πλαίσιο να ενισχύσει, και όχι να επιβαρύνει, την επιχειρηματικότητα, ιδίως σε παραμεθόριες και ευάλωτες περιοχές όπως το Κιλκίς.

Το Επιμελητήριο Κιλκίς είναι στη διάθεσή σας για συνεργασία με στόχο την εξεύρεση μιας λειτουργικής λύσης προς όφελος του επιχειρείν.